Den 20 januari 2012 meddelade Högsta förvaltningsdomstolen två domar, mål nummer 4659-11 och 4665-11 (klicka på angivna nummer för att se domarna i fulltext) Högsta förvaltningsdomstolen är högsta instans vilket innebär att domarna inte går att överklaga. Det betyder att domarna är praxis som Skatteverket kommer att rätta sig efter. 

Målen prövar frågan om resor kan ses som tjänsteresor för närstående. Om resorna ses som en tjänsteresa kan kostnaden för assistenten tas upp som en omkostnad och traktamenten kan betalas. Om det inte ses som en tjänsteresa, och den betalas med assistansmedel, innebär det att: 

1. Resans värde ska förmånsbeskattas.
2. Traktamenten ska beskattas som lön utan avdrag för ökade levnadskostnader.

Ett av målen gäller en person som arbetade som personlig assistent åt sin make. Hon skulle arbeta 40 timmar per vecka under en resa till Mallorca. Även parets vuxna dotter följde med på resan. Det andra målet handlar om en personlig assistent som skulle arbeta åt sin dotter under en normal semesterresa till samma ort, Mallorca. I båda fallen anser Högsta förvaltningsdomstolen att resorna inte är tjänsteresor.

Motiveringen är att resans omständigheter pekar på att syftet med resan är att ge familjen miljöombyte, rekreation och avkoppling. Att personerna arbetar som personliga assistenter under resan ändrar inte bedömningen.

Vid resor kommer Skatteverket att bedöma två frågor:

1. Syftet med resan.
2. Relationen mellan den assistansberättigade och assistenten.

Den första frågan tittar på om resan i huvudsak görs i den assistansberättigades intresse. Är syftet att bereda familjen miljöombyte, rekreation och avkoppling så är det inte en tjänsteresa. Syftet med resan ska vara för den assistansberättigades behov. Innehållet i resan ska motivera denna och resmålet. Exempel kan vara rehabilitering eller möjligtvis lägerverksamhet. I dessa fall är det viktigt att ta fram intyg av behandlande personal vid rehabilitering och program vid lägervistelse. Ju yngre den assistansberättigade är desto större krav kommer det ställas på att visa att resan är gjord i den assistansberättigades intresse. Detta eftersom föräldrar har stora påverkansmöjligheter.

Den andra frågan utreder relationen mellan assistenten och den assistansberättigade. Även om syftet med resan är i den assistansberättigades intresse ska fråga två utredas. Det är troligt att även släktskap som inte är så nära som det är i domarna kommer att ses som ”närstående”. Är det så att assistenten bedöms som närstående och får miljöombyte, rekreation samt avkoppling kommer resan inte att ses som en tjänsteresa.

Vänliga hälsningar,

Christian Ljunge
Jurist
christian@nordstromassistans.se
Tfn: 08-599 00 948